一、 收文 

　　    1、要求。公文处理必须严格按照国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》的规定和市政府的要求，严格规范文件的传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序，使公文的接收、运行、办理有序、提高公文处理效率。 

　　    2、签收、登记 

　　    凡送我局的公文、材料、信件（含个人信件）、参加会议带回的材料、文件均由办公室文档管理人员统一接收，按要求拆封、登记、分送。

　　    3、分办、批办 

　　    经登记整理后的上、下级和本级其它方面的公文、材料及群众来信，由办公室文档管理人员进行分办后直送有关领导阅文或批示。凡批阅文件、签阅文件必须有明确的意见。分办工作应按照“尽量减少中间环节，使文件迅速到达承办人手里，提高办事效率”的原则进行。加强文件运转的效率，急件急传急阅急办，一般性文件，分工已经明确的，按业务主管范围直接分送请主管领导批办，有些问题虽无明确分工，但过去有关领导对同类性质文件有过批示的，可以按例送请有关领导批办。

　　    4、传阅、承办 

　　    传阅文件按照先局长、副局长、后科（室）、队、中心负责人及其他工作人员的程序进行。阅文必须随到随处理，文件所经过的每一个环节，最长不能超过两天（特殊情况除外），阅后即送办公室收文处，再继续传阅。传阅结束的文件应及时归档，对没有及时归档的文件，文档管理人员要及时催退。承办工作直接关系到公文处理的质量和效率，是文件处理的重要环节。承办人要认真研究文件内容，分轻重缓急妥善处理。对不属于自己主管业务范围的问题，应及时退交办公室，并说明退件理由。

　　    承办工作要坚持“随交随办，急件快办”的原则，努力提高工作效率。对一般交办件必须在限定的时间内办完，如不能按时办理的，应向来文机关、主管领导、办公室说明情况，并保证在允许延长的期限内办完；对没有时限的交办件，承办工作必须在有效时间内办结；对于急件的办理，应加快承办的速度，应充分体现轻重缓急的原则。文件办结后，应在文件首页，批办意见的后面，签署办理情况，签注承办人的姓名和办结日期，并及时交办公室归档。

　　    5、催办 

　　    为了使机关工作事事有交待，件件有着落，对以下几方面的事项列入重点催办内容：1、上级机关下发本局的文件需要执行、回复或经领导批示需要办理的；2、其它不相隶属的机关向本局联系工作、洽谈事务的公函；3、下级机关主送本局的请示；4、本局发文需受文机关回复的；5、群众来信的办理工作；6、各种提案、建议、批评意见等事项需办理的；7、本局会议决定需办理的；8、上级领导重要批示需要落实并报告办理结果的；9、局领导随时交办的事项。催办工作必须有明确的时限要求，并做到急件要限时跟踪催办，一般件抽空催办。 

　　    二、 发文 

　　    1、要求。本局制发的各种文件，必须严格执行国务院制定的《国家行政机关公文处理办法》，严格按照拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序进行，使发出的文件符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，指导思想明确，内容充实，条理清楚，措施可行。 

　　    2、发文程序 

　　   （1）本局制发的文件，按业务性质，由具体业务主办部门草拟，主管副局长审核并进行文字处理后，由局长或副局长签发，办公室人员配合业务主办人员进行缮印、分发、归档。 

　　   （2）以本局为主，联合其它部门制发的文件仍按照以上程序处理，由局长核稿后，由经办人或办公室人员负责送有关部门会签，并负责缮印、分发、归档。 

　　   （3）本局以市委、市政府或市政府办公室的名义制发的文件，按照以上核稿程序处理后，由经办人员或办公室人员负责送请市委、市政府办公室处理，有关领导签发，并负责缮印、分发。发文机关归档。 

　　   （4）本局为市委、市政府领导起草的会议报告、讲话材料，按以上程序处理。