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降幅持续收窄 问题依然突出——汉中市前三季度固定资产投资分析
2020-10-30 17:27
来源: 汉中市统计局
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今年以来,汉中市深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,严格落实“六稳”“六保”部署要求,投资需求逐步回升,前三季度完成投资同比下降5.4%,较上半年回升10.6个百分点。但第三产业投资下降、大项目支撑不足、制造业、基础设施领域投资等短板依然突出,不容忽视。

一、主要特点

(一)一、二产业持续增长。第一、二次产业投资分别增长9.5%2.6%,较上半年提高17.7个、6.5个百分点,第一产业投资高于全省6个百分点,分别拉动全市投资增长1.2个、0.4个百分点。其中畜牧业投资增长57.5%,较上半年提高41.9个百分点,前三季度全市猪肉价格上涨84.0%,极大刺激了生猪养殖投资。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长28.9%,其中以天然气生产和供应为主的燃气生产和供应业投资增长95.3%,较上半年提高47.2个百分点,以火力发电为主的电力、热力的生产和供应业投资增长30.3%,较上半年提高8.7个百分点。

(二)高技术领域投资保持增长。高技术产业投资增长5.4%,较上半年提高26.2个百分点。其中高技术制造业、高技术服务业投资分别增长7.6%3.4%。高技术制造业中,医药制造业投资增长49.1%,拉动高技术产业投资增长12.2个百分点,高端原料药新区建设项目、现代中药生产基地迁建项目等大项目进展顺利。医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长1155.3%,一批医用口罩、医疗器械生产线项目开工建设。

(三)民生社会保障投入加大。社会领域投资同比增长49%,高于全国39.8个百分点,拉动全市投资增长3.2个百分点。其中社会工作投资增长779.3%,兴汉新区重大养老项目开工建设。教育投资增长105%,北京师范大学汉中学校、汉中市东辰外国语学校龙岗校区一期续建项目、汉中兴汉新区东翼第二安置区小学建设项目建设加快,教育资源得到扩充改善。卫生投资增长83.4%,兴汉新区兴汉医院、洋县基层医疗卫生机构建设项目等项目全面开土动工,公共卫生和医疗体系建设持续完善。

(四)民间投资继续改善。民间投资同比下降3.4%,降幅较上半年收窄11个百分点,其中,制造业民间投资增长0.7%,增速较上半年提高11.4个百分点,汽车制造、电气机械及器材制造、纺织等行业民间投资增长较快。社会领域民间投资全面恢复,教育业民间投资增长306.6%,卫生和社会工作民间投资增长573.1%,文化、体育和娱乐业民间投资增长12.5%

(五)七个县区增速实现增长。11个县区中,7个县区完成投资实现增长,与上半年相比,南郑区、镇巴县先后实现由负转正,除洋县外所有县区都较上半年有所增长,南郑区、宁强县回升幅度超过20个百分点。

二、主要问题

(一)第三产业投资呈下降态势。第三产业完成投资下降9.6%,占固定资产投资比重降至69.4%,影响固定资产投资下降6.9个百分点。随着棚改政策进入尾声,以棚户区改造、移民拆迁安置为主的其他房地产业投资出现大幅度下降。截止9月末,全市共有其他房地产业项目97个,较去年减少53个;完成投资下降71.6%,影响第三产业投资下降16.5个百分点,影响全市固定资产投资下降12个百分点。

(二)亿元以上项目支撑力度不足。全市施工项目2616个,比上年同期增加20个,同比增长0.8%,虽然施工项目个数有所增加,但大项目的计划总投资额和本年完成投资额均呈下降态势,对全市固定资产投资支撑减弱。亿元以上项目329个,较去年增加8个,但是计划总投资下降1%,完成投资下降25%,影响全市投资下降10.2个百分点;兴汉新区重大项目完成投资下降61.8%,影响全市投资下降10.6个百分点。

(三)制造业投资增速仍未转正。虽然前三季度工业投资实现增长3.8%,但从三大行业看,主要受采矿业、电力热力燃气及水的生产和供应业出现两位数增长拉动,占比最高的制造业完成投资仍下降2.6%。制造业投资中有完成投资的23个中类行业12个出现下降,其中,文教、工美、体育和娱乐用品制造业下降97.4%,影响制造业投资下降5.5个百分点;木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、通用设备制造业、铁路、船舶、航空航天等制造业、废弃资源综合利用业分别影响制造业投资下降1个百分点以上。

(四)基础设施领域短板明显。基础设施领域完成投资下降7.4%,低于全部固定资产增速3个百分点。其中,交通运输邮政业完成投资下降23%,影响基础设施投资下降6.7个百分点;水利管理业完成投资下降46.4%,影响基础设施投资下降4.5个百分点。

三、措施建议

(一)关注重点领域做好项目谋划。抢抓政策机遇,转换投资方向,利用好国家新增中央投资、地方政府专项债、中央新增国债投资等政策,在道路建设、水利防护、老旧小区改造等领域提前启动符合“十四五”规划方向的重大项目。

(二)关注关键县区推进建设进度。加强对全市项目的统筹力度,对仍未实现由负转正的县区重点关注,摸排未开工的项目情况,对施工进度慢的密切关注。特别要抓好新开工项目进度,督查督办未按期开工项目,避免大项目衔接断档,不断增强投资增长后劲。

(三)紧盯薄弱环节解决资金困局。对于有银行贷款意向的重点项目,积极组织、指导项目单位依据项目性质与国发行、农发行、进出口行做好对接;不符合条件的,引导和帮助项目单位改善经营要素,提高获贷能力。利用好陕西省中央新增专项再贷款政策,解决资金难题,降低融资成本,促进重点项目健康发展。(翟龙隆)

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