今年以来，全市上下全力推进“助商稳企·护航发展”行动，推动服务业高质量发展，上半年全市规上服务业呈现稳定恢复、稳步发展、稳中向好态势。

一、经营持续向好

1-6月，全市规上服务业营业收入同比增长23.4%，与2019年同期相比增长13.5%，两年平均增长6.5%；71.9%的企业营业收入稳定增长，高于2020年上半年27.8个百分点；68.9%的企业实现盈利，高于2020年上半年1.1个百分点。

6月末，全市规上服务业从业人数达2.84万人，同比增长6.8%。其中商务服务业，互联网和相关服务业及教育行业用工人数同比分别增长53.8%、17.1%和16.8%。

二、行业引领明显

从重点行业看，去年受新冠肺炎疫情影响下降幅度较大的行业今年同比涨幅较大，文化、体育和娱乐业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业营业收入同比分别增长77.2%、46.6%和46.2%。

从行业贡献看，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业分别拉动规上服务业增长9.9、3.7个百分点。

从恢复情况看，租赁和商务服务业，卫生和社会工作行业两年平均分别增长26.0%和12.4%，是十大行业中增速率先恢复至疫情前平均水平的两个行业，房地产、教育、信息传输、软件和信息技术服务业等六个行业较2019年同期增速已扭负为正。

三、问题不容忽视

（一）缺乏龙头企业引领。从总量上看，营业收入总量前5位的企业是移动、电信、联通、邮政汉中分公司和陕西粮农汉中储备库有限公司，营业收入占全市规上服务业营业收入五成以上，但带动产业集群发展不明显。

（二）新兴服务业拉动作用不足。科学研究和技术服务业还未恢复疫前同期水平，在规上服务业中的比重不足5%；以互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为主的数字经济行业缺乏发展引领、高技术特征的服务业企业，服务业转型升级任重道远。

（三）部分行业尚未恢复至2019年同期水平。在新冠疫情期间受到重创的交通运输业、科学研究技术服务业、文化体育娱乐业虽然逐步恢复，但尚未恢复至2019年同期水平，上半年全市交通旅客周转量、客运量较2019年同期分别下降67.9 %、48.6%。

（四）部分企业运行信心有所下降。上半年规上服务业景气调查显示，30%、32.3%的企业分别对下季度企业运行状况、行业运行状况预计为乐观，分别比上季度调查下降12.2、6.7个百分点。

四、加大惠企力度

当前，要持续加大“助商稳企·护航发展”调度力度，针对不同的行业，特别是交通运输业、科学研究技术服务业、文化体育娱乐业加大政策力度或延长部分惠企政策时限，积极协助服务业企业恢复经营。要重点关注新兴服务业行业均衡发展，提升能级促融合，加快服务业转型升级；培育壮大具有发展潜力的龙头企业，带动行业发展；引导传统服务业企业提高自主创新能力，推动产业数字化、数字产业化的过程中加快服务业与一产、二产融合；围绕建设“医养在汉中”城市品牌，打造“汉方药都”和“绿色康养福地”，发展绿色医养特色产业集群。（魏峥）