2023年是实施《汉中市儿童发展规划（2021—2030年）》的第三年。据年度监测统计结果显示，全市儿童教育公平化水平提升，法律体系不断健全，儿童公共服务更加丰富，福利水平持续提高，儿童优先发展取得新的成效。

一、儿童发展主要成效

（一）儿童与健康

2023年，全市儿童卡介苗、脊灰、白百破、甲肝、乙肝、乙脑和流脑疫苗接种率均能达到99.7%以上，儿童计划免疫保持高接种率；全市新生儿死亡率为0.75‰，比上年下降0.09个千分点，婴儿死亡率1.73‰，比上年下降0.11个千分点；婚前医学检查率85.12%，比上年提高10.62个百分点，婚前医学检查率稳定提升；中学开展预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校100%，连续五年没有发生艾滋病母婴传播；5岁以下儿童生长迟缓率为0.77%，比上年下降了0.04个百分点，儿童健康得到有效保障。

（二）儿童与安全

2023年，儿童人身和食品安全得到进一步加强，儿童心理健康得到广泛关注，在校学生心理健康知识普及率保持100%，小学和中学配备专职心理健康教育教师的比例分别为30.3%、46.4%，比上年分别提高5.4和3.3个百分点，加强儿童安全教育和保护，创建儿童安全成长环境。

（三）儿童与教育

2023年，全市新建和改扩建200余所中小学幼儿园投入使用，学前教育毛入园率100%，在园幼儿9.47万人；普惠性幼儿园覆盖率为92.5%，公办幼儿园占比66.25%，分别比上年提高1.46、1.47个百分点，学前教育提质扩优；小学学龄儿童净入学率100%，初中学龄儿童净入学率100%，九年义务教育巩固率99.3%，特殊教育学校8所，义务教育阶段特殊教育在校学生数1528人，义务教育持续巩固，得到优质均衡发展；高中阶段毛入学率98.5%，比上年提高0.01个百分点，普通高中在校生中女生占比52.34%，中等职业教育在校生中女生占比47.6%，高中教育全面普及；高等职业本专科在校生中女生占比59.86%，高等学校在校生中女生占比53.59%；在校接受高等教育的女性已经大于男性。

（四）儿童与福利

2023年，全市共有市级儿童福利机构1个，未成年人救助保护机构12个，配备儿童主任2120人，儿童督导员117人；每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.2个，比上年增加0.66个；集中养育孤儿保障标准为1800元/人月，比上年提高400元/人月，社会散居孤儿保障标准为1400元/人月，比上年提高400元/人月，事实无人抚养儿童保障标准900元/人月，比上年提高200元/人月；全市获得社会救助人数达0.14万人，比上年增长3.3%；符合条件的残疾儿童接受康复求助比例达100%；儿童福利领域标准化建设，儿童服务网络初步形成，弱势儿童得到更多关爱。

（五）儿童与家庭

2023年，全市妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数1194个，新建家风馆数量2个，评选最美家庭1005个，为培育社会主义家庭文明新风尚，建立平等、和谐、文明的婚姻家庭关系起了倡导作用。

（六）儿童与环境

2023年，及时处置网上危害儿童的违法和不良信息，全市社区少先队实践教育营地（基地）59个，青少年参加科普宣讲活动30.1万人次，比上年增加1.1万人次；城市人均公园绿地面积15.83平方米，比上年提高0.29平方米；城市生活垃圾无害化处理率100%，城市集中式生活饮用水水质达标率为100%，农村自来水普及率91.49%，比上年提高0.07个百分点；农村卫生厕所普及率83.25%，比上年提高6.45个百分点；儿童生活环境不断优化。

（七）儿童与法律保护

2023年，全市所有中小学均配备了法治副校长（辅导员），法治宣传教育进校园，积极为儿童提供多种形式的法律服务和法律援助；全市少年法庭3个，未成年人检察专门机构8个，得到司法救助的未成年人59人，比上年增加9人；全市得到法律援助的未成年人357人，比上年增加64人；预防未成年人犯罪工作机制不断健全，未成年人犯罪数量持续下降，公安部门解救被拐卖儿童3人，侵害未成年人民事权益案件收案65件，比上年减少15件，儿童合法权益得到有效保障。

二、存在问题

（一）儿童健康管理仍需加强。2023年监测指标中有多项内容值得关注。比如6个月内婴儿纯母乳喂养率76.93%，比上年下降1.58个百分点；5岁以下儿童贫血率3.68%，比上年下降0.17个百分点；儿童超重增长率2.63%，比上年提高0.21个百分点；儿童肥胖增长率1.34%，提高0.22个百分点；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率94.93%，比上年下降1.83个百分点；5岁以下儿童死亡率3.23‰比上年提高0.12个千分点。

（二）降低未成年人犯罪率还需努力。2020年到2023年未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例分别是0.03%、0.06%、0.05%和0.07%，处于上升趋势，需引起广泛关注和重视。

（三）儿童成长环境仍需净化。网络内容纷繁复杂,不利于青少年健康成长的色情、暴力内容时有发生，处置网上危害儿童的违法和不良信息不够及时；儿童友好城市建设还没有完成。

三、意见建议

（一）关注儿童健康管理。强化儿童健康管理，继续倡导婴儿纯母乳喂养、儿童科学饮食、少玩电子产品、合理运动等，提高体质，保护视力，减少超重肥胖儿童；保障儿童医疗保险按时缴纳与兑现，有病及时就医。

（二）降低未成年人犯罪率。继续加大《未成年人保护法》、《义务教育法》等宣传，完善司法体系满足儿童身心发展特殊需要，保护儿童优先发展，依法严惩侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。

（三）优化儿童成长环境。继续落实儿童优先原则、保护儿童免受各类传媒不良信息影响，严禁校园欺凌事件发生，进一步增强全社会关爱儿童的意识，积极建设好儿童友好城市和儿童友好社区，有效保障儿童合法权益，使未成年人都能在阳光下健康成长。