攻坚克难谋发展 回升向好创新局

——《2023年陕西省国民经济和社会发展统计公报》评读

陕西省统计局党组成员 副局长 胡清升

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对经济恢复的波浪曲折和结构调整的艰巨任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入开展“三个年”活动，大力发展“四个经济”，聚力打造四个万亿级产业集群，全省经济持续稳定恢复，高质量发展迈出坚实步伐。

最新发布的《2023年陕西省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）全面展示了一年来陕西经济社会运行“回升向好、结构优化、动能增强、成果共享”的显著特点，充分展现了全省上下同力协契、锐意进取，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章所取得的新成就。

一、全力以赴稳增长、提信心，全省经济回升向好

2023年，受市场需求不足、结构性问题叠加等因素影响，全省经济运行压力逐步凸显，面对各项困难与挑战，省委省政府紧扣高质量发展首要任务，精准施策、积极应对，全力以赴稳增长，一季度、上半年、前三季度、全年经济增速分别为5.3%、3.7%、2.4%、4.3%，呈现高位起步、稳中趋缓、企稳回升的态势。四季度以来，规上工业增加值增速持续回升，全年增速高于全国平均水平0.4个百分点；固定资产投资降幅持续收窄，全年增速转负为正；限上消费品零售额增速稳步加快，全年增长3.5%，全省经济总体回升向好。

一是综合实力稳中加固，产业发展稳中有进。经济总量不断壮大。全省经济总量33786.07亿元，比上年增长4.3%；人均地区生产总值85447.82元，比上年增长4.3%，均实现稳定增长。生产供给持续增加。农业生产保持稳定增长，2023年全省粮食产量1323.66万吨、单位面积产量4378.7公斤/公顷，粮食总产量和单位面积产量均创历史新高；园林水果产量增长5%，苹果、猕猴桃产量稳居全国首位。能源保供有力有序，全省原煤产量同比增长2.3%，天然气产量增长4.8%，产量均居全国第3位；发电量增长7.1%，较上年加快4.3个百分点。

二是消费需求逐步改善，市场预期持续好转。消费市场稳定恢复。2023年，全省社会消费品零售总额10759.01亿元，同比增长3.4%，较上年加快1.9个百分点；全省居民人均生活消费支出22012元，同比增长10.9%，高于全国1.7个百分点。其中，旅游市场持续火热，全年接待省外游客1.09亿人次、同比增长2.7倍，带动规上文化艺术业、旅行社及相关服务业营业收入成倍增长；成功举办2023西安丝绸之路国际旅游博览会等大型活动，陕西文旅品牌更加响亮。客货运加快恢复。2023年全省货物运输总量18.03亿吨，同比增长9.4%，较上年加快6.9个百分点；旅客运输总量2.63亿人次，增长90.1%，加快125.8个百分点，客流物流加快恢复同时印证了消费需求加速回暖、预期持续好转的良好发展态势。

二、多措并举优配置、促转型，经济结构不断优化

2023年，全省上下紧扣“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”的重要要求，狠抓高质量项目建设，持续扩大有效投资，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，全力构筑陕西现代化产业体系的“四梁八柱”，多措并举转变发展方式，优化经济结构。

一是生产要素配置进一步优化，有力支撑全省高质量发展。工业结构持续积极改善。装备制造业快速发展，2023年全省规上装备制造业增加值同比增长12.5%，高于全国5.7个百分点；特别是汽车制造业保持较好发展势头，增加值增长39.8%，较上年加快18.5个百分点。高耗能行业增速回落,2023年全省六大高耗能行业增加值增长1.1%，较上年回落3.5个百分点。重点领域投资不断加强。工业投入力度加大，2023年全省工业投资同比增长4.8%，占固定资产投资的30.1%，占比较上年提高3个百分点。民生补短板投资增长较快，2023年全省基础设施投资增长8%，其中铁路运输业投资增长48.6%，航空运输业投资增长40.8%。延榆、西延、西十高铁，西安东站，西安咸阳国际机场三期扩建工程等项目顺利推进，现代综合立体交通网络加速完善。

二是产业转型升级进一步推进，夯实现代化产业体系根基。高技术制造业稳定增长。2023年全省高技术制造业增加值增长11.9%，高于规上工业增加值增速6.9个百分点；代表高技术产品的太阳能电池产量增长1.5倍，太阳能光伏产业领跑全国；新能源汽车增长33.9%，产量居全国第三，成为新的“陕西名片”。现代服务业增势良好。金融业保持稳健运行，2023年末全省金融机构本外币各项存款余额同比增长8.03%，各项贷款余额同比增长9.85%，存贷总量持续增加。信息传输、软件和信息技术服务业增势较好，2023年信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长8.3%，其中电信业务总量增长18.8%。

三、凝心聚力深改革、优环境，经济发展动能增强

2023年，全省上下加快实施创新驱动发展战略，着力强化企业科技创新主体地位，充分发挥企业创新引领作用，扎实推进营商环境突破年活动走深走实，坚持以高水平对外开放积蓄发展动能，全省经济社会发展活力持续释放，动能不断增强。

一是改革创新持续深化，新兴动能不断成长。创新主体持续壮大，2023年末全省认定有效期内高新技术企业1.65万家，较上年增加0.43万家。创新活力不断释放，全年共签订各类技术合同69723项，较上年增加1177项；每万人口发明专利拥有量25.84件，较上年增加5.08件；西安综合性国家科学中心和科技创新中心“双中心”等项目加快建设，为创新发展注入强大生机和活力。战略性新兴产业稳步发展，增加值同比增长3.3%，其中新一代信息技术产业、高端装备制造业增加值分别增长9%、8.5%，加速绘就陕西现代化产业体系新图景。

二是营商环境持续优化，内外动能协同发力。有力支持中小企业和非公经济发展，加大政府采购支持中小企业力度，授予中小企业采购合同402亿元，占比83.4%；2023年全省非公有制经济增加值17057.17亿元，占GDP的50.5%，非公经济稳居半壁江山。外商投资稳定增长，2023年全省新设外商投资企业408家，同比增长29.9%；全省实际使用外资14.69亿美元,同比增长0.3%。“一带一路”建设深入推进，全省对“一带一路”沿线国家进出口同比增长19.6%，占进出口总额的比重为32.5%；中欧班列(西安)全年开行5351列，同比增长15.3%，开行量、重箱率稳居全国前列，陕西更加深度融入共建“一带一路”大格局。

四、坚定不移惠民生、强服务，发展成果全民共享

2023年，全省上下坚持强化夯基兜底，开展就业创业十大行动，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，着力提高民生保障和基本公共服务供给水平，努力把发展成果转化为生活品质，力促发展成果共享，经济社会发展和人民生活水平齐头并进。

一是民生福祉更加殷实，生活水平稳步提高。居民收入稳定增长，2023年全省居民人均可支配收入同比增长6.7%，高于全国平均水平0.4个百分点；位居全国第7位，较上年前移6位。就业服务保障有力，2023年全省城镇新增就业人数43.11万人，完成年初预期目标，千方百计做好就业这个最大的民生工程。社会保险覆盖面稳步扩大，年末全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为3154.67万人、531.19万人、696.82万人，较上年末分别增加51.22万人、38.68万人、44.37万人；失业保险金标准一类工资区提高至每月1944元，人均增加180元。

二是社会事业繁荣发展，生活品质不断提升。医疗卫生服务供给加大，年末卫生健康机构、床位、卫生技术人员分别较上年增加357个、1.66万张、1.34万人。公共文化服务日益丰富，年末全省文旅系统艺术表演团体、公共图书馆分别达72个、119个，均较上年有所增加；陕西历史博物馆秦汉馆、黄河文化博物馆、石茆博物馆建成开放。教育投入稳定增长，2023年全省一般公共预算支出中教育支出同比增长2.9%；全力提升基础教育优质均衡水平，共支持1646所义务教育学校新建、改扩建校舍136.47万平方米，新增学位4.8万个。

总的来看，2023年，省委、省政府团结带领全省人民顶住压力、攻坚克难，实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长，全省经济长期向好的韧劲和潜力没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚，经济社会高质量发展步履坚实。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委经济工作会议部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化拓展“三个年”活动，全力稳增长、扩内需、促开放、惠民生，巩固和增强经济回升向好态势，加快发展新质生产力，努力推动陕西高质量发展不断迈上新台阶、取得新突破，奋力谱写陕西新篇、争做西部示范！