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投资开局良好 增长后劲不足
       2018-04-23

——一季度汉中固定资产投资运行情况分析

今年以来,我市将项目建设作为促投资、稳增长的突破口和着力点,强推重点项目集中开工。一季度全市固定资产投资增长22.0%,其中,项目投资增长26.4%,实现良好开局。

一、固定资产投资运行中的特点

(一)第一产业投资快速增长

在农业供给侧结构改革和脱贫攻坚持续推动下,第一产业投资增长49.6%,增速比去年同期提高9.6个百分点,其中,农业投资增长54.5%,畜牧业投资增长2.2倍。在二产和三产领域,一批农产品深加工、农业生态旅游观光、美丽乡村及移民搬迁项目加快建设,涉农领域投资快速增长。

(二)工业投资增长提速

工业投资增长13.3%,增速较同期和去年末分别提高22.3个、8.5个百分点,工业投资增速达到2016年以来的月度最高点。一是三大行业两升一降,采矿业投资下降15.8%;制造业投资增长3.4%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长1.2倍。二是制造业投资中支柱产业支撑强,其中,农副食品加工业增长36.5%,食品制造业增长65.5%,酒、饮料和精制茶制造业增长35.8%,化学原料及化学制品制造业增长1.8倍,医药制造业增长1.7倍,黑色金属冶炼和压延加工业增长1倍,有色金属冶炼和压延加工业增长78.7%,但航空航天等制造业受陕飞在建项目投资进度减缓的影响下降35.9%

(三)民间投资占比提高

民间投资增长29.7%,增速比去年全年提高11.5个百分点,快于全市投资增速7.7个百分点,占固定资产投资的比重为65.6%,占比较上年同期提高5.9个百分点。

从三次产业来看,第一产业民间投资增长57.6%,第二产业民间投资增长13.1%,第三产业民间投资增长29.2%。从19个主要行业来看,14个行业呈现增长态势,其中,农、林、牧、渔业民间投资增长56.7%,制造业民间投资增长11.5%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资增长29.3%,批发和零售业民间投资增长51.7%,交通运输、仓储和邮政业民间投资增长99.6%,房地产业民间投资增长84.7%

(四)公共服务领域投资加快

深入贯彻以人民为中心的发展思想,一大批保障和改善民生的投资项目落地实施,人民获得感显著增强。一批医疗养老服务项目开工建设,卫生和社会工作投资增长45.7%。文化旅游强市战略引领,特色小镇等文化旅游建设项目加快推进,文化、体育和娱乐业投资增长1.3倍。

(五)大项目支撑作用强

全市施工项目1615个(不含房地产开发项目),增长41.9%,其中,亿元以上重大施工项目214个,较上年同期增加46个,计划总投资增长57.7%,完成投资增长22.3%,占项目投资的49.3%

二、特别需要关注的问题

(一)新开工项目大幅度减少

一季度,全市新开工项目57个,比去年同期减少356个,下降86.2%,其中,5000万元及以上新开工项目2个,比去年同期减少22个;500-5000万元新开工项目55个,比去年同期减少334个。新开工项目计划总投资下降95%,其中,5000万元及以上新开工项目计划总投资下降98.2%500-5000万元新开工项目计划总投资下降92.2%。虽然年初各县区陆续举行了重点项目集中开工仪式,但真正形成实际投资进度的项目较少。

截止一季度末,全市在库统计5000万元及以上项目290个,比安康市和商洛市分别少201个、56个,新入库5000万元及以上项目仅6个,比去年同期减少36个,大项目新增数量严重不足,缺少新的投资增长点和新的拉动力,投资增长后劲乏力,当前保持较快增长主要依靠续建项目。

(二)基础设施投资下降

今年以来,受水利、环境和公共设施管理业投资下降31.8%的影响,全市占比较大的基础设施投资下降8.1%,其中,水利管理业投资下降63.6%,公共设施管理业投资下降27.2%

(三)项目到位资金偏紧

全市5000万元及以上固定资产投资项目本年到位资金下降2.9%。从资金来源看,国家预算资金下降63.5%,国内贷款下降26.5%,自筹资金增长3.5%,其他资金来源增长83%国内贷款和自筹资金占到位资金的72.3%,资金来源结构不优,企业投融资渠道不宽。从领域看,工业投资本年到位资金增长22.9%,民间投资本年到位资金下降13.8%,房地产本年到位资金下降0.4%。项目资金支撑力度弱,将严重影响我市投资保持较快增长。

三、对策和建议

(一)持之以恒抓项目建设。不断深化“放管服”改革,持续优化投资环境。增加对全市项目的统筹力度,未开工的项目尽快开工建设,施工进度慢的要密切关注,及时解决项目推进过程中遇到的问题,加快投资进度。确保各类大项目按时落地、开工建设和投产达效,为投资保持稳定增长提供强有力保障。

(二)全力以赴抓好项目储备。采取切实有效的措施,积极运用产业扶持政策,抓住国家新一轮西部大开发、省委省政府振兴陕南区域战略和市委市政府推进“三市”建设的大好机遇,强化招商引资和项目引进、储备工作,特别要强化对重大项目的支持和保障,切实引进实施一批带动力强、引领作用大的重大项目,持续强化促投资对稳增长的动力支撑。

(三)强化投资资金保障。突出重点领域金融支持,加强与金融机构的战略合作。坚持财政、贷款、PPP等合力施策,不断拓宽融资渠道,提高融资效率,保障项目建设需要。(孙倩微)

 

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