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1-10月汉中市固定资产投资首次呈现负增长
       2019-11-27

今年以来,受重点项目支撑减弱项目建设周期性回落等因素影响,全固定资产投资增速持续回落,第产业、民间投资等领域投资持续走低1-10月,全固定资产投资同比下降0.4%首次出现负增长

一、存在问题

(一)第产业投资降幅扩大

第一产业投资增长48.7%,增速比去年同期回落19.5个百分点,其中,农业投资增长59%,业投资增长114.6%;第二产业投资增长21.2%,增速比去年同期提高2.8个百分点;第三产业投资下降9.1%,增速比去年同期下降21.4个百分点。

(二)民间投资增速低

民间投资增长2%,增速较去年同期回落25.5个百分点,占固定资产投资的比重为64.8%,占比较去年同期增加1.5个百分点。其中,农、林、牧、渔业民间投资增长52.4%,制造业民间投资增长30.9%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资下降33.2%,交通运输、仓储和邮政业民间投资下降52.9%,信息传输、软件和信息技术服务业民间投资下降60.9%,卫生和社会工作民间投资下降62.6%。

(三)基础设施投资出现下降

今年以来基础设施投资在低位徘徊,1-10月基础设施投资下降2%。其中,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长8.9%;交通运输邮政业投资增长1.3%;信息传输业投资下降62.6%;水利、环境和公共设施管理业投资下降2.3%。

(四)四县区增速下降,八县区增速回落

1-10月,8个县完成投资增长,汉台区、南郑区、略阳县、佛坪县完成投资继续下降。8个县区环比回落,其中汉台区完成投资下降14.2%,南郑区完成投资下降25%,两区完成投资占全市投资比重达36.7%,影响全市固定资产投资下降7.4个百分点。

      

(五)仍有部分项目未复工建设

10月共有零上报项目91个,47个项目为未竣工当月零进度项目,其中15个项目因资金问题停缓建,14个项目因企业自身原因停缓建,6个项目因土地问题停缓建,5个项目因环保因素停缓建,5个项目因政策原因需退库,2个项目因审批原因停缓建。

二、原因分析

(一)重点项目支撑不足

1-10月5000万以上项目完成投资下降2.5%,较去年同期减少8.9个百分点。亿元以上项目完成投资增长5.1%,较上月回落2.9个百分点。兴汉新区项目占全市5000万以上项目投资的36.5%,1-10月完成投资下降27.6%,影响全市固定资产投资增速下降6.1个百分点。2019年兴汉新区重大项目年度计划完成投资158亿元,较去年减少110亿元。

(二)500-5000万项目投资回落明显

500-5000万项目完成投资增速下降8.1%,低于固定资产投资增速7.7个百分点,影响全市固定资产投资增速下降3.8个百分点。

(三)在建项目剩余投资额不充足

943个500-5000万元在建项目投资余额仅110.14亿元,占全部项目计划总投资的3.6%;5000万元以上项目464个,本年已竣工项目97个,停产项目9个,358个5000万元以上在建投资项目投资余额963.78亿元,占全部项目计划投资的31.4%。其中,36个10亿元以上项目剩余投资占5000万元及以上项目剩余投资的58.8%。按照建设进度和计划工期测算,在库的未竣工项目在本年剩余时间内完成剩余投资的20%左右,在库项目投资余额严重不足。

三、对策建议

(一)全力推进停缓建项目复工建设。积极落实省市稳投资各项决策部署,以在库停缓建项目为重点,市、县协同联动,明确责任,跟踪服务,逐个项目盘点过堂,切实解决项目建设中遇到的环保、资金、土地、道路等具体问题,加快推进复工建设。

(二)联合部门进行项目清理。对各个部门审批建设的投资项目进行拉网式排查,及时收集完善申报入库资料,确保已开工项目尽快入库上报数据。

(三)谋划新项目增强增长后劲。积极落实基础设施补短板、政府债券发行等重大政策,紧盯城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设、污水垃圾、重大交通基础设施等补短板工程和新型基础设施建设等重点领域,策划包装一批重大项目,为稳投资工作打下良好基础。(杨新辉)

 

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