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关于转发《陕西省统计行政处罚自由裁量基准(试行)》的通知
       2016-05-16

  汉市统发[2016]16 

   

各县区统计局、汉中经济开发区统计局: 

  现将《陕西省统计行政处罚自由裁量基准(试行)》转发给你们,请遵照执行。 

                                

    

                                                                汉中市统计局 

                                                               2016511 

    

    

  陕西省统计行政处罚自由裁量基准 

  (试行) 

    

    第一条 为进一步规范统计行政处罚自由裁量行为,保障和监督统计行政机关准确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国统计法》等有关法律法规的规定,制定本裁量基准。 

  第二条 陕西省行政区域内,作为统计调查对象的各类企业事业单位或其他组织、个体工商户有《中华人民共和国统计法》第四十一条、第四十二条规定行为之一的,应当给予统计行政处罚的,县级以上统计局作出统计行政处罚决定时,统一适用本裁量基准。 

  专项统计法规对应当给予统计行政处罚的行为另有规定的,从其规定。 

  第三条 是否给予统计行政处罚,给予统计行政处罚的种类和幅度,不得超出法律、法规和规章规定的范围。 

  第四条 实施统计行政处罚,应当遵循处罚法定、公平公正、程序合法、综合裁量、罚教结合的原则,综合考虑统计违法行为的事实、情节和危害程度等因素,做到罚过相当。 

  第五条 拒绝提供统计资料的,按照下列标准处罚: 

  (一)对小微型企事业单位或者其他组织处以3千至3万元罚款; 

  (二)对中型企事业单位或者其他组织处以2万至 5万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以3万至6万元罚款; 

  (四)对个体工商户处以 1千至1万元罚款。 

  第六条 经催报后仍未按时提供统计资料的,按照以下标准处罚: 

  (一)对小微型企事业单位或者其他组织处以2千至2万元罚款;  

  二)对中型企事业单位或者其他组织处以1万至3万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以2万至5万元罚款; 

  (四)对个体工商户处以1千至5千元罚款。 

  第七条 提供不真实统计资料的,即虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据及单位负责人强令、授意、胁迫统计人员不如实提供统计数据的违法行为,按照下列标准处罚: 

  (一)小微型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额20%以下的,给予警告;差错数额占应报数额20%---30%的,处以1千至5千元罚款;差错数额占应报数额30%---40%的,处以5千至1万元罚款;差错数额占应报数额40%以上的,处以1万至2万元罚款。 

  (二)中型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额15%以下的,给予警告;差错数额占应报数额15%---30%的,处以3千至1万元罚款;差错数额占应报数额30%---40%的,处以1万至2万元罚款;差错数额占应报数额 40%以上的,处以2万至4万元罚款。 

  (三)大型企事业单位或者其他组织差错数额占应报数额5%以下的,给予警告;差错数额占应报数额5% ---20%的,处以5千至2万元罚款;差错数额占应报数额20%---40%的,处以2万至3万元罚款;差错数额占应报数额 40%以上的,处以3万至5万元罚款。 

  (四)个体工商户差错数额占应报数额25%以下的,给予警告;差错数额占应报数额 25%---40%的,处以5百至2千元罚款;差错数额占应报数额40%以上的,处以2千至5千元罚款。 

  第八条 提供不完整统计资料的,按照下列标准处罚:  

  (一)小微型企事业单位或者其他组织在同一种报表中未填报指标占应填报指标10%以下的,予以警告;未填报指标占应填报指标10%30%的,处以2千至5千元罚款;未填报指标占应填报指标30%以上的,处以5千至1万元罚款。 

  (二)中型企事业单位或者其他组织同一种报表中未填报指标占应填报指标10%以下的,予以警告;未填报指标占应填报指标10%至30%的,处以3千至1万元罚款;30%以上的,处以1万至2万元罚款。 

  (三)大型企事业单位或者其他组织同一种报表中未填报指标占应填报指标10%以下的,予以警告;未填报指标占应填报指标10%至30%的,处以5千至1.5万元罚款;未填报指标占应填报指标30%以上的,处以1.5万至3万元罚款。 

  (四)个体工商户在同一种报表中,未填报指标占应填报指标10%以下的,予以警告;未填报指标占应填报指标 10%至30%的,处以5百至2千元罚款;未填报指标占应填报指标30%以上的,处以2千至3千元罚款。 

  第九条 拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的,按照下列标准处罚: 

  (一) 对小微型企事业单位或者其他组织处以3千至3万元罚款; 

  (二)对中型企事业单位或者其他组织处以2万至5万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以3万至6万元罚款; 

  (四)对个体工商户可处以1千至1万元罚款。 

  第十条 拒绝、阻碍统计调查、统计检查的,按照下列标准处罚: 

  (一) 对小微型企事业单位或者其他组织处以1万至3万元罚款; 

  (二)对中型企事业单位或者其他组织处以2万至10万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以3万至20万元罚款; 

  (四)对个体工商户处2千至1万元罚款。 

  第十一条 转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明材料的,按照下列标准处罚: 

  (一)对小微型企事业单位或者其他组织处以3千至3万元罚款; 

  (二)对中型企事业单位或者其他组织处以2万至5万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以3万至6万元罚款; 

  (四)对个体工商户处以1千至1万元罚款。 

  第十二条 拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,按照下列标准处罚: 

  (一)对小微型企事业单位或者其他组织处以3千至3万元罚款;   

  (二)对中型企事业单位或者其他组织处以2万至5万元罚款; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织处以3万至6万元罚款; 

  (四)对个体工商户处以1千至1万元罚款。 

  第十三条 迟报统计资料的行为,按下列标准处罚: 

  (一)对企业事业单位或者其他组织处以1千至1万元罚款; 

  (二)对个体工商户处以5百至1千元罚款。 

   第十四条 企业事业单位或者其他组织未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐的,处以1千至1万元罚款。 

   第十五条 同时发现两种以上统计违法行为的,罚款分别计算,合并处罚。 

  (一)对小微型企事业单位或者其他组织的最高罚款数额不超过5万元; 

  (二)对中型企事业单位或者其他组织的最高罚款数额不超过10万元; 

  (三)对大型企事业单位或者其他组织不超过20万元。 

  (四)对个体工商户的最高罚款数额不超过1万元。 

  第十六条 有下列统计违法行为之一的,应当依法从重予以行政处罚: 

  (一)统计违法行为情节恶劣,造成严重后果的; 

  (二)经统计行政机关责令改正后,继续实施统计违法行为的; 

  (三)共同统计违法行为中起主要作用的; 

  (四)教唆、胁迫、诱骗他人实施统计违法行为的; 

  (五)多次实施统计违法行为的;  

  (六)其他依法应当从重处罚的。 

    第十七条 有下列统计违法行为之一的,依法从轻或者减轻行政处罚: 

  (一)主动报告并如实陈述统计违法行为的; 

  (二)受他人胁迫实施统计违法行为的; 

  (三)配合统计行政机关查处统计违法行为有立功表现的; 

  (四)其他应当依法从轻或者减轻处罚的。 

    第十八条 有下列情形之一的,依法不予行政处罚: 

  (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的; 

  (二)违法行为超过法定追究时效的; 

  (三)其他依法应当不予处罚的。 

    第十九条 依照本裁量基准行使自由裁量权时,应当听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。 

  不得因当事人的申辩而加重处罚。 

  第二十条 本裁量基准中的应报数额是指县级以上统计局依照统计制度认定的数额;差错数额是指统计违法单位违反统计制度的规定,报送的数额与应报数额的差额。 

  第二十一条 本裁量基准中所称“以上”含本数,“以下”不含本数,县级含县本级。 

  第二十二条 本裁量基准中各行业企业规模划分按国家统计局统一标准执行。固定资产投资项目划型标准按计划投资额,计划投资额 5千万元以下为小型项目,5千万元至5亿元为中型项目,5 亿元以上为大型项目。事业单位和其他组织划型标准按国家有关部门规定执行。 

  第二十三条 本裁量基准由陕西省统计局负责解释。 

  第二十四条 本裁量基准于2015 123 1 日公布,自2016 2 1 日起实施。陕西省统计局于2010315日公布的《陕西省统计违法行为罚款规定》(陕统发201024号)同时废止。 

    

  

  附件: 

  统计上大中小微型企业划分标准 

    

  

行业名称 

指标名称 

计量 

单位 

大型 

中型 

小型 

微型 

农、林、牧、渔业 

营业收入(Y) 

万元 

Y20000 

 500Y20000 

 50Y500 

Y50 

工业  

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

 20X300 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y40000 

2000Y40000 

 300Y2000 

Y300 

建筑业 

营业收入(Y) 

万元 

Y80000 

6000Y80000 

 300Y6000 

Y300 

资产总额(Z) 

万元 

Z80000 

5000Z80000 

 300Z5000 

Z300 

批发业 

从业人员(X) 

 

X200 

20X200 

 5X20 

X5 

营业收入(Y) 

万元 

Y40000 

5000Y40000 

1000Y5000 

Y1000 

零售业 

从业人员(X) 

 

X300 

50X300 

10X50  

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y20000 

 500Y20000 

100Y500  

Y100 

交通运输业  

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

 20X300 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y30000 

3000Y30000 

 200Y3000 

Y200 

仓储业 

从业人员(X) 

 

X200 

100X200 

 20X100 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y30000 

1000Y30000 

 100Y1000 

Y100 

邮政业 

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

 20X300 

X20 

营业收入(Y) 

万元 

Y30000 

2000Y30000 

 100Y2000 

Y100 

住宿业 

从业人员(X) 

 

X300 

100X300  

 10X100 

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y10000 

2000Y10000 

 100Y2000 

Y100 

餐饮业 

从业人员(X) 

 

X300 

100X300  

 10X100 

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y10000 

2000Y10000 

 100Y2000 

Y100 

信息传输业  

从业人员(X) 

 

X2000 

100X2000 

 10X100 

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y100000 

 1000Y100000 

 100Y1000 

Y100 

软件和信息技术服务业 

从业人员(X) 

 

X300 

100X300  

 10X100 

X10 

营业收入(Y) 

万元 

Y10000 

1000Y10000 

  50Y1000 

Y50 

房地产开发经营 

营业收入(Y) 

万元 

Y200000 

 1000Y200000 

 100Y1000 

Y100 

资产总额(Z) 

万元 

Z10000 

5000Z10000 

2000Z5000    

Z2000 

物业管理 

从业人员(X) 

 

X1000 

300X1000 

100X300  

X100 

营业收入(Y) 

万元 

Y5000 

1000Y5000  

500Y1000 

Y500 

租赁和商务服务业 

从业人员(X) 

 

X300 

100X300  

 10X100 

X10 

资产总额(Z) 

万元 

Z120000 

 8000Z120000 

 100Z8000 

Z100 

其他未列明行业  

从业人员(X) 

 

X300 

100X300  

 10X100 

X10 

 

  注:从业人员为执法检查当期期末人数。 

  

   

    

  

汉中市统计局                            2016511日印发 

 

    

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